17-19 червня 2024 року Професійна асоціація корпоративного управління (ПАКУ) спільно з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України (Мінінфраструктури) вперше провели програму «Корпоративне управління та антикорупційний комплаєнс на підприємствах комунальної власності».

«Tone At the Top» – це запорука успішності діяльності будь-якої організації. Оскільки саме правильно поставлений тон зверху задає напрямок розвитку і стає основним принципом запровадження ефективної антикорупційної комплаєнс-системи в компаніях.

Розробка та реалізація програми відбулася за підтримки Мультидонорського рахунку стабілізації та сталого розвитку України (МДР), розпорядником якого є ЄБРР. Країнами-донорами МДР є Австрія, Данія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Італія, Японія, Нідерланди, Норвегія, Польща, Швеція, Швейцарія, Велика Британія, США та Європейський Союз – найбільший донор.

Цільовою аудиторією пілотного проєкту стали керівники підприємств комунальної власності, представники місцевих органів влади, які виступають власниками таких підприємств, та уповноважені особи з питань запобігання та виявлення корупції комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління обласних, районних адміністрацій та місцевих рад (або осіб, на яких покладено ці завдання).

З більше ніж 200 заявок на участь у програмі було відібрано 45 учасників, які представляють різні сфери організацій та підприємств комунальної власності. Серед них були керівники та уповноважені комунальних некомерційних підприємств системи охорони здоров’я міста Києва та Київської області, комунальних освітніх закладів, теплоененерго, водоканалу, обслуговування житлового фонду, будівництва шляхово-транспортних споруд, лісового господарства, підприємства по утриманню зелених насаджень, міськсвітла, аеропорту, підприємства по утриманню та експлуатації земель водного фонду та інших.

Розробниками та спікерами програми стали професіонали сфери антикорупційного комплаєнсу та корпоративного управління, багаторічні викладачі програм з підготовки антикорупційних офіцерів ПАКУ: Олександр Окунєв, голова Ради директорів ПАКУ, Ольга Шенк, партнер практики вирішення спорів та комплаєнсу в київському офісі Міжнародної юридичної фірми CMS CAMERON MCKENNA NABARRO OLSWANG, Олег Лагодієнко, директор компанії «Етиконтроль», Катерина Дацко, виконавча директорка ГО «Фундація інституційного розвитку», національна консультантка ПРООН в Україні з питань професійного розвитку антикорупційних уповноважених для процесу відновлення, Анна Федоренко, національна консультантка ПРООН в Україні з питань посилення координації роботи антикорупційних уповноважених для підвищення прозорості та підзвітності процесу відновлення в Україні. 

Програму розпочали з широкого обговорення факторів, які, на думку учасників, ускладнюють діяльність, спрямовану на запобігання корупції на комунальних підприємствах, та з якими викликами вони стикаються. Окрім того учасники поділилися власними здобутками та маленькими перемогами на шляху становлення антикорупційної системи в їхніх організаціях. До обговорення долучилися в якості запрошених експертів та головних стейкхолдерів процесу становлення належної системи антикорупційного комплаєнсу на підприємствах комунальної власності Адам Льюїс, Радник з питань доброчесності інвестиційних проектів ЄБРР, Сергій Деркач, Заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України,  та Владислава Прокоф’єва, представниця Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). 

Далі учасники ознайомилися з міжнародними та національними стандартами антикорупційної роботи, розбирали питання, де має бути відповідальність за антикорупційний комплаєнс у структурі корпоративного управління комунального підприємства, давали оцінку корупційним ризикам, досліджували роботу гарячої лінії та працювали з повідомленнями про корупційні порушення. Крім того, спікерами було розглянуті питання розробки основних антикорупційних політик для комунальних підприємств, а також забезпечення ефективного впровадження антикорупційної програми підприємства та перевірки її ефективності.

Усі учасники успішно склали фінальний тест та отримали сертифікати. У своїх відгуках вони відмітили, що програма дуже актуальна і своєчасна, її варто проходити як керівникам комунальних підприємств, так і призначеним уповноваженим; висока професійність спікерів та практичність усіх презентацій дозволяє швидко і ефективно застосовувати отримані знання на практиці. 

Ірина Колечкіна, перший заступник директора комунального некомерційного підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Центр комунікації», у своєму відгуку відмітила, що «програма дуже насичена та інформативна; окрема подяка за високу професійність доповідачів, їх роз’яснення зі сторони власного практичного досвіду. Програма курсу надала можливість ознайомитись не тільки із нормами законодавства України щодо запровадження антикорупційного комплаєнсу на комунальних підприємствах, а ще й дозволила поглибити знання міжнародного законодавства, що в майбутньому може бути інтегроване в національне».

Степан Гораш з комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Печерського району міста Києва відзначив, що програма «вражає своєю актуальністю та практичною спрямованістю. Лектори, які є справжніми експертами, доступно пояснюють принципи управління та механізми запобігання корупції, надаючи реальні кейси та практичні поради. Чудова організація та інтерактивний формат сприяють ефективному засвоєнню матеріалу. Рекомендую цей курс усім, хто хоче підвищити свою кваліфікацію в цих сферах». 

Оксана Одарченко, уповноважена з антикорупційної діяльності та з реалізації антикорупційної програми комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва, зауважила, що «організація заходу була проведена на найвищому рівні, враховані інтереси як офлайн, так і онлайн-слухачів. Спікери програми високої компетенції, інформація надається в легкій, у доступній формі з безліччю роздаткового матеріалу. Великим плюсом програми є запис  лекцій та доступ до всіх матеріалів в електронному форматі». 

Фотографії надані  Raccoon Gang