Оновлений Меморандум МВФ. 20 грудня 2024 року Міжнародний валютний фонд (МВФ) опублікував оновлений Меморандум про економічну та фінансову політику за результатами шостого перегляду програми розширеного фінансування (EFF) для України.
Зобов’язання України щодо держбанків є такими:
- Залишити всі банки з мажоритарною державною власністю під управлінням Мінфіну. Будь-які націоналізовані несистемні банки буде негайно передано Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФО) для врегулювання (постійний структурний маяк).
[Як ми повідомляли раніше, іноземні інвестори виявили зацікавленість у придбанні “Укргазбанку” та “Сенс Банку”. – SOE Weekly.]
Є також кілька зобов’язань, пов’язаних з держпідприємствами, які не включено до структурних маяків:
- До вересня 2025 року переглянути Постанову Кабінету Міністрів № 777, яка регулює процедуру призначення незалежних членів наглядових рад у держпідприємствах, у консультаціях з МВФ та міжнародними партнерами.
- Продовжити імплементацію підзаконних актів до Закону № 3587-IX, зокрема розробити методологію та проводити регулярні незалежні оцінки діяльності наглядових рад державних підприємств.
- Реалізувати політику державної власності шляхом:
- Класифікації держпідприємств, що мають стратегічне значення;
- Впровадження рамки приватизації (повної або часткової);
- Підготовки концепції консолідованого управління держпідприємствами;
- Доопрацювання законодавства щодо обов’язкового формування наглядових рад та оцінки їх діяльності;
- Запровадження фінансової звітності відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ) з урахуванням відповідного перехідного періоду;
- Запровадження розкриття інформації про держпідприємства та політики винагороди їхніх керівників.
- Класифікації держпідприємств, що мають стратегічне значення;
- Впровадження рамки приватизації (повної або часткової);
- Підготовки концепції консолідованого управління держпідприємствами;
- Доопрацювання законодавства щодо обов’язкового формування наглядових рад та оцінки їх діяльності;
- Запровадження фінансової звітності відповідно до Міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ) з урахуванням відповідного перехідного періоду;
- Запровадження розкриття інформації про держпідприємства та політики винагороди їхніх керівників.
- Оцінити фінансову життєздатність ключових держпідприємств як частину розробки системи управління квазіфіскальними витратами, включаючи історичні спеціальні обов’язки з надання суспільних послуг (т.зв. “ПСО”).
Нова наглядова рада “Енергоатому” вже п’ять місяців як не запрацює. У коментарі “Європейській правді” 16 грудня 2024 року посол ЄС в Україні Катаріна Матернова наголосила на необхідності запуску повноцінної роботи наглядової ради “Енергоатому”, яку формально було створено у червні 2024 року.
“Хочу наголосити, що ми дуже зацікавлені у формуванні наглядової ради “Енергоатому”. І ми в G7 минулого тижня надіслали лист про це прем’єр-міністру.
Склад наглядової ради було сформовано у червні, і час завершити процес, підписати контракти і запустити наглядову раду. Її думка буде важливим фактором у рішеннях щодо фінансування тих чи інших проєктів,” – зазначила Матернова.
18 грудня 2024 року перший заступник міністра економіки Олексій Соболев повідомив, що Кабмін очікує від незалежних членів наглядової ради “Енергоатому”, перше засідання якої триває з 17 липня 2024 року, позиції щодо контрактів та готовності до продовження роботи.
“17 липня 2024 року наглядова рада відкрила своє перше засідання, і воно досі відкрите, тому що йдуть дискусії про контракти. Уряд 26 листопада ухвалив рішення про затвердження умов цивільно-правових контрактів з “Енергоатомом”. Зараз вони – у незалежних членів, і ми з дня на день очікуємо від них позицію, чи готові вони їх підписати і продовжити роботу”, – додав Соболев.
Він також зазначив, що на першому засіданні члени наглядової ради мають обрати голову ради. Соболев додав, що це перший випадок, коли контракти залишаються непідписаними протягом такого тривалого періоду.
“Кабмін висував свої пропозиції, а члени наглядової ради вносили пропозиції, які подекуди суперечили законодавству. Ми намагалися модерувати і сформувати позицію, яка дозволила ухвалити рішення 26 листопада і затвердити контракти. Сподіваюся, тепер вони їх підпишуть. “Я не можу розкривати деталей, контрактів для службового користування”, – зазначив Соболев.
Відповідаючи на питання про рівень винагороди, Соболев сказав, що він відповідає рівню винагород в інших енергетичних держпідприємствах України, таких як “Укренерго” або “Нафтогаз”, додавши, що умови для всіх членів наглядової ради [“Енергоатому” – SOE Weekly] однакові.
[Умови контрактів з незалежними членами наглядової ради “Енергоатому” та представниками держави у цій раді Кабмін затвердив 26 листопада 2024 року.
Як ми повідомляли раніше, 21 червня 2024 року Кабмін затвердив усіх п’ятьох членів наглядової ради: Тімоті Джона Стоуна, Майкла Елліотта Кірста та Ярека Неверовича як незалежних членів, а Віталія Петрука та Тимофія Милованова – як представників держави за поданням Міністерства енергетики.
У вересні ми писали, що наглядова рада “Енергоатому” мала запрацювати до кінця липня 2024 року, але на той час цього не сталося (докладніше – в одному з наших попередніх дайджестів).
Forbes Україна тоді писав, що контракти підписали лише українські члени наглядової ради, тоді як іноземні незалежні члени вважали, що перше засідання може відбутися лише після підписання контрактів. Щоб не порушувати закон, перше засідання було відкрито протягом 30 днів після призначення членів наглядової ради, але рада не ухвалила жодного рішення і не змогла завершити засідання, писало тоді видання.
Під час засідання Верховної Ради 6 вересня 2024 року міністр енергетики Герман Галущенко повідомив, що наглядова рада “Енергоатому” збиралася – є відкрите засідання. За словами Галущенка, відбувається фіналізація контрактів, а наглядова рада є правомочною. Докладніше про це читайте в одному з наших попередніх дайджестів. – SOE Weekly.]