Регулятор фінансових ринків отримав нового керівника, про якого майже нічого не відомо. Що від нього очікує ринок?
Уже 9 січня Олексій Семенюк проведе своє перше засідання в статусі голови Національної комісії з цінних паперів і фондового ринку. Призначення Семенюка за кілька годин до Нового року стало несподіванкою: він прийшов з бізнесу і є маловідомою фігурою. Семенюк очолив комісію, яка перебуває у складній ситуації: двох її членів звільнено, ще двоє залишаються у підвішеному стані. Як розпочалося перезавантаження регулятора та чого очікувати ринку від нової людини в кріслі голови НКЦПФР?
Новий очільник Національної комісії з цінних паперів і фондового ринку (НКЦПФР) Олексій Семенюк 9 січня відкриє перше засідання в цьому статусі, розповіли у пресслужбі комісії. Призначений указом президента за кілька годин до новорічної ночі, Семенюк змінив на посаді Руслана Магомедова, який очолював комісію з лютого 2021 року.
Ексголова комісії мав персональний конфлікт з головою профільного фінкомітету Верховної Ради Данилом Гетманцевим (принаймні нардеп різко критикував Магомедова у пресі). Через це без просування залишалось чимало законодавчих ініціатив, розповідали парламентарі і гравці фінансового ринку, яких Forbes Ukraine опитував у середині грудня. Сам голова фінкомітету й анонсував перезавантаження комісії кілька тижнів тому.
«Якщо зміни будуть реальними, комісія може розраховувати на підтримку комітету», – коментує кадрові зміни в комісії Гетманцев зараз.
Якби президент не встиг звільнити Магомедова до кінця року, питання перезавантаження НКЦПФР могло зависнути. У 2026 році набрав чинності закон, що передбачає призначення членів НКЦПФР через відкритий конкурс. Але у поспіху є зворотня сторона – фігура Семенюка для ринку маловідома.
Як відбувається «перезавантаження» Нацкомісії та як ринок оцінює нового очільника?
Новорічні укази для Нацкомісії
Новий рік власник швейної фабрики в Ірпені «Брайт Продакшн» та 50% корпоративних прав у виробнику ювелірних прикрас «Голден Сільвер» Семенюк розпочав справді по-новому – очільником НКЦПФР.
«Моє призначення – відповідальність за стабільність і передбачуваність регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків в складний для країни період», – описує Семенюк своє бачення нової роботи.
Ключове в перезавантаженні Нацкомісії – таймінг. Змінити очільника відомства потрібно було до кінця 2026-го, адже з нового року набув чинності закон, який ускладнює процедуру призначення голови та членів НКЦПФР, зокрема передбачає відкритий конкурс. Якби Магомедова або інших членів комісії звільнили вже у 2026-му, то робота установи зависла б на довгі місяці через відсутність кворуму – необхідно щонайменше пʼять членів НКЦПФР із семи. Саме пʼять місць зараз і зайняті.
Співбесіди з кандидатами на посаду очільника комісії проводилися наприкінці грудня, розповів Forbes народний депутат, обізнаний з процесом відбору. Він попросив не вказувати свого імені, бо не уповноважений давати коментарі. «У результаті поспіхом призначили Олексія», – каже парламентар.
З іншого боку, не було й черги бажаючих очолити комісію, бо фондовий ринок в Україні дуже вузький, зазначає членкиня профільного фінкомітету Ради Ольга Василевська-Смаглюк.
Указ президента про звільнення Магомедова з посади голови комісії був опублікований вдень 31 грудня, а за кілька годин до Нового року вийшов указ про призначення Семенюка на його місце. Декларація Семенюка зʼявилася в Єдиному держреєстрі вранці 31 грудня.
Що відомо про Семенюка
Семенюк прийшов в НКЦПФР з бізнесу – він власник компанії «Брайт Продакшин», яка займається виробництвом одягу, і володіє 50% корпоративних прав виробника ювелірних прикрас «Голден Сільвер», свідчать дані YouControl.
Семенюк навчався у Національної академії державної податкової служби (зараз – Державний податковий університет), де отримав ступінь магістра з економіки підприємництва, йдеться на сторінці Семенюка у Facebook.
Публічної інформації про професійний бекграунд Семенюка обмаль. У відкритих джерелах майже відсутні дані про його попередні місця роботи. Навіть у формальному повідомленні на сайті НКЦПФР не вказана жодна установа чи організація, в яких він працював раніше. Семенюк з 2006 по 2012 рік працював у Правекс Банку і дослужився до директора обласного філіалу, підтвердили у пресслужбі НКЦПФР.
Чому виникла потреба швидкої відставки Магомедова? Ексголова НКЦПФР мав конфлікт з головою профільного фінансового комітету парламенту Данилом Гетманцевим. Баланс сил у ньому змінився після відставки голови Офісу президента Андрія Єрмака, який, за словами двох нардепів фінкомітету, ще у 2021-му сприяв призначенню Магомедова до Нацкомісії.
«Магомедов – кум Єрмака, і це єдина його заслуга, яка дозволяє йому перебувати на посаді стільки років, – стверджував Гетманцев у ефірі телеканалу «Новини.Live» 13 грудня. Офіційних підтверджень таких зʼвязків між Магомедовим і Єрмаком немає. Forbes звернувся до Магомедова, проте на момент публікації матеріалу відповіді не отримав.
5 січня, президент звільнив ще двох членів НКЦПФР – Юрія Бойка та Ярослава Шляхова. Раніше вони самі подали заяви на звільнення. На момент виходу матеріалу обоє не прокоментували Forbes свої рішення.
Заяву на звільнення також подав член комісії Іраклій Барамія, а у його колеги – Максима Лібанова – термін повноважень закінчився ще 28 лютого 2024-го. Наразі вони залишаються на посадах, Лібанов – у статусі виконувача обовʼязків члена комісії до призначення наступника. Завдяки цьому НКЦПФР зберігає кворум.
Що про Семенюка кажуть учасники ринку та депутати?
«Наполягав на кадрових змінах в комісії, тому дуже позитивно оцінюю звільнення Магомедова», – каже Гетманцев. Від нового керівництва він очікує послідовної позиції у швидких необхідних реформах. Нардеп не уточнив, які саме реформи він має на увазі.
Семенюк до призначення залишався маловідомою фігурою для фінринку. Forbes опитав пʼять учасників фондового ринку, з них лише один знає його. «Немає ніяких очікувань, продовжуємо робити свою справу», – коротко прокоментував засновник Inzhur Reit Андрій Журжій. Колега Гетманцева по комітету Василевська-Смаглюк також не знайома з новим керівником комісії й не змогла дати йому оцінку.
«Прагнемо розвитку ринку і виконання двох важливих задач: ухвалення закону про особові інвестиційні рахунки та ухвалення накопичувального пенсійного забезпечення», – ділиться очікуваннями президент інвестиційної групи «Універ» Тарас Козак.
Семенюк – член спільноти підприємців та власників бізнесу СЕО Club, як і засновник Асоціації підприємців-ветеранів АТО та фінансової компанії FinSteam Сергій Позняк. «Семенюк консультував мене щодо фінансування бізнесу, пов’язаного з продажем ювелірних виробів через телемагазин», – розповідає Позняк про своє знайомство з новим очільником комісії.
Вони також взаємодіяли під час купівлі ветеранських облігацій, додає Позняк. «Семенюк – спокійна та врівноважена людина, націлена на результат без звички скидати все на колективну відповідальність, – коментує він. – Він не з системи, яка виявилася неефективною, тому не очікую від нього проривів, але він може вплинути на системну роботу фондового ринку».
Джерело: https://forbes.ua